MİLLÎ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (Sıra No: 226) (27.12.1996 tarihli ve 22860 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 13/e maddesi gereğince, devlete ait konutları yönetmek ve kamu kurum ve kuruluşlarına ait konutların yönetimi konusundaki politikaları belirlemek, her yıl yurt içi ve yurt dışındaki kamu konutlarının kira ve yakıt bedelleri ile işletme, bakım ve onarım esaslarını tesbit etmek görevi Maliye Bakanlığına verilmiştir.
Bu yetkiye dayanılarak, 2946•sayılı Kamu konutları Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının yurt içinde bulunan kamu konutları ile ilgili olarak aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde işlem yapmaları uygun görülmüştür.
1- KİRA BEDELİ
1.1. Konut alanlarının hesaplanması
Konutların aylık kira bedeli, konutun brüt inşaat alanı esas alınarak hesaplanır. Brüt inşaat alanı, müstakil bir evin veya apartman dairesinin dış duvarlar dahil olmak üzere, bu duvarlar içinde kalan metrekare cinsinden toplam alandır. Brüt inşaat alanının tesbitinde ölçüler dıştan alınır. Balkon alanlarının 1/2’si brüt inşaat alanına eklenir. Merdiven, asansör, havalandırma ve aydınlık boşlukları ile ortak kullanılan benzeri alanlar hesaplamada dikkate alınmaz. Metrekarenin kesirleri tama iblağ edilir.
1.2. Beher metrekareden alınacak kira bedeli
Yurt içindeki kamu konutlarından aylık beher metrekare için; kerpiç, ahşap, bağdadî ve benzerlerinde 30.000.- lira; kalorifersiz konutlarda 45.000.- lira; kaloriferli konutlarda 60.000.- lira kira bedeli alınır.
1.3. Konutların özellikleri itibariyle alınacak ilave kira bedelleri
Konutların aşağıda belirtilen özellikleri haiz olanlarından; yukarıda belirlenen rakamlara ilave olarak aylık beher metrekare başına aşağıda belirtilen miktarlarda ilave kira bedeli alınır.
ÖZELLİKLERİ İLAVE BEHER M2 FİYATI
A) Kalorifercinin ve/veya kapıcının kamu kurum ve kuruluşlarınca karşılandığı konutlar: 10.000.- TL.
B) Sayaçların ayrılmasının mümkün olmaması nedeniyle elektrik veya suyun hizmet binası ve fabrika tesislerinden karşılandığı konutlar: 20.000.- TL.
(20.000.-TL asgari rakam olup bu giderlerin gerçek miktarları üzerinden kullananlarca karşılanması esastır.)
Kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili birimleri, konutların yukarıda belirtilen özellikleri haiz olması halinde bu durumu maaş tahakkuk memurlarına ve saymanlıklara bildirilecektir.
1.4. Kurum ve kuruluşların bedel artırma yetkisi
Yukarıda belirtilen şekilde hesaplanan kira bedelleri asgâri olup, kurumlar konutların özelliklerini dikkate olarak gerektiğinde daha yüksek kira bedeli belirleyebilirler.
1.5. Kira bedelinden yapılacak indirimler
1.5.1. Bodrum katlarda kira bedelinin hesaplanması
Bodrum katlarda hesaplanan aylık kira bedelinin % 50’si alınacaktır. Zemin katın altındaki bölümler bodrum kat sayılır. Ancak, zemin kattan aşağıda birden fazla kat varsa, bu indirim yalnız en alttaki bir kat için uygulanır.
1.5.2. Kalkınmada öncelikli yöreler ile benzeri yerlerde kira bedelinin hesaplanması
Beher metrekare için belirlenen aylık kira bedelleri esas alınarak hesaplanan toplam kira bedelinden, kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde % 25 oranında indirim yapılacaktır.
Kalkınmada birinci derecede öncelikli yöreler kapsamı dışında olup da son nüfus sayımında belirlenen nüfusu 10.000’den az olan yerleşim yerlerinde aylık kira bedelleri % 10 oranında indirimli olarak tahsil edilecektir. Kalkınmada öncelikli yörelerde bulunan 10.000’den az nüfuslu yerleşim yerlerinde bu indirimin ayrıca uygulanması söz konusu değildir. Zira bu yöreler için zaten % 25 oranında indirim yapılmaktadır.
Meskun yerlerden uzak, ulaşım ve iskân imkanları kısıtlı olan yerler ile benzeri yerlerde bulunan konutların (kampüs içinde’ bulunan konutlar hariç) kira bedeli ise hesaplanan kira bedelinin % 50’si olarak tahsil edilecektir.
1.6. Konutlarda oturma süresini doldurduğu halde oturmaya devam edenlerden alınacak kira bedeli
Kamu Konutları Yönetmeliğinin 33 üncü maddesi gereğince konutta oturma süresini doldurması nedeniyle tahliye için tebligat yapıldığı halde konutu tahliye etmeyenlerden tahliye tarihine kadar geçecek süreler için kira bedeli % 20 fazlasıyla tahsil edilecektir.
Ancak bu şekilde oturulan süreler Kamu Konutları Yönetmeliği ile belirlenmiş olan sürelerin uzatılması sonucunu doğurmaz ve oturanlar yönünden bir hak teşkil etmez.
2- YAKIT GİDERLERİ
2.1.- Kamu konutlarının yakıtının konutlarda oturanlar tarafından tedariki ve bedellerinin konutlarda oturanlarca karşılanması esastır.
Ancak, tamamı kamu kurum ve kuruluşlarının (634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa tabi olanlar hariç) mülkiyetinde bulunan veya tamamı kiralanan konutların tahsisli olduğu idarenin gerek görmesi halinde, yakıtı idarece temin edilebilir. İdarece temin edilecek yakıt Kamu Konutları Kanunu ile bu Kanuna ilişkin Yönetmeliğe göre hesaplanan kontenjan için geçerlidir. Bu halde, bütçe imkânları ve tasarruf tedbirleri göz önünde bulundurulur. Ancak, doğalgazla ısıtılan kamu konutlarında yakıtın tedarikinde bir güçlük söz konusu olmadığından (Devlet mahalleleri, hizmet binası ile aynı kazandan ısıtılan konutlar gibi konutlar hariç) bu konutların yakıt giderleri kesinlikle idarelerce karşılanmayacak ve oturanlarca karşılanmaya devam edilecektir.
2.2. Kamu Konutları Yönetmeliğine ekli (l) sayılı Cetvelin (A) bölümünde yer alan ve temsil özelliği nedeniyle kira bedeli alınmayanlar ile mezkûr cetvelin (B-C) bölümünde belirtilen, Kamu Konutları Yönetmeliği- gereği kira bedeli alınan makam ve rütbe sahiplerinin oturmakta oldukları kamu konutlarının yakıtı kurumlarca tedarik edilecek ve anılan makam ve rütbe sahiplerinden yakıt bedeli tahsil edilmemesi uygulamasına devam edilecektir.
2.3. Metrekare yakıt bedeli, Kamu Konutları Yönetmeliğinin 29 ve 30 uncu maddeleri ile bu Yönetmeliğe ekli yıllık yakıt miktarlarını gösteren 9 ve 10 sayılı Cetvellere göre hesaplanan kontenjan yakıt miktarı için geçerlidir. Zorunlu nedenlerle kontenjandan fazla tüketilen yakıtın bedeli, gerçek miktarı üzerinden kullananlardan tahsil edilir. Bu tahsilat, kış mevsiminin bitiminde, Temmuz ayından itibaren yapılır.
2.4. Yakıt maliyetlerindeki artışlar dikkate alınarak, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşların yurt içindeki kaloriferli konutlarından, yakıtı kurum tarafından tedarik edilenlerde oturanlardan, beher metrekare için 40.000.-lira yakıt bedeli tahsil edilir. Ancak kurum ve kuruluşlar, yakıt maliyetlerini dikkate alarak gerekli gördükleri takdirde, bu bedelin üzerinde yakıt bedeli tahsil edebilirler.
2.5. Kamu kurum ve kuruluşlarının tesisleri ile fabrika binalarından çıkan atık buhar, sıcak su ve diğer enerji kaynakları ile ısıtılan konutlarda oturanlardan da kira bedeline ilave olarak beher metrekare için aylık 40.000.- lira yakıt bedeli tâhsil edilir.(*)
3- İŞLETME, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
3.1. Yönetim ve ortak giderlerin karşılanması
Konut blok veya gruplarının müşterek hizmet ve giderleriyle ilgili yönetimi, konut tahsis edilenlerin aralarında seçecekleri yönetici tarafından, Kamu Konutları Yönetmeliğinde belirtilen esaslara göre yürütülecektir,
Hizmet binalarındaki konutların elektrik, su, doğalgaz ve havagazı sayaçlarının ayrılmasının mümkün olmaması halinde, tüketimin gerçek miktarı kurumlarca teknik elemanlar vasıtasıyla hesaplanır ve tüketim bedelleri ilgililerden tahsil edilir.
3.2. Konut tahsis edilenler tarafından karşılanacak giderler
a) Millî Emlâk Genel Tebliğlerinde belirtilen istisnalar dışında, konutların ısınma giderleri,
b) Kamu konutlarının küçük bakım ve onarım giderleri (Asansör bakım gideri, kırılan camların takılması, bozulan batarya ve muslukların değiştirilmesi veya tamir edilmesi, eviye, lavabo, w.c. taşı, banyo küveti veya rezarvuann değiştirilmesi ve onarımı, pencere çerçevelerinin onarılması, kapı değiştirilmesi, kilit onarımı veya değiştirilmesi, boya ve badana yapılması, mutfak tezgahının değiştirilmesi veya onarımı, konutlarda bulunan seramik, fayans, yer ve duvar döşemeleri ile marley, parke vs. gibi zemin döşemelerinin bakımı, onarımı, değiştirilmesi, mutfak, elbise ve yük dolaplarının bakım ve onarımı, şofben, termosifon ve banyo kazanının onarımı; elektrik anahtarı, prizi, sigortası ve kapı zilinin değişti- ilmesi ve onarımı ile bunlara benzer diğer bakım ve’ onarımlar),
c) Konutların aydınlatma, elektrik, su, gaz giderleri,
d) Millî Emlâk Genel Tebliğlerinde belirtilen istisnalar dışında, ortak kullanım alanlarındaki aydınlatma, eletkrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderler,
e) Ortak kullanım alanlarının küçük bakım ve onarımları.
3.3. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından karşılanacak giderler
a) Özel tahsisli konutların ısınma, işletme, bakım ve onarım giderleri ile demirbaş eşya ve mefruşat giderleri ve konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, temizlik, telefon, kapıcı, aşçı, kaloriferci, bahçıvan ve benzeri giderleri,
b) Eşyalı görev-tahsisli konutların demirbaş eşya ve mefruşat giderleri,
c) Konutların, tahsis edilenlerce karşılanacak giderleri dışındaki esaslı bakım ve onarım giderleri.
4- DİĞER HUSUSLAR
4.1. Yakıtı kurumlarca tedarik edilen kamu konutlarında, ortak kullanım alanlarındaki aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderlerin zorunlu nedenlerle kurumlarca karşılanıyor olması halinde, bu giderler karşılığında kira ve yakıt bedellerine ilave olarak beher metrekare başına 4.000.-lira tahsil edilir.
4.2. Kira ve yakıt bedellerinin hesaplanmasında konutların brüt inşaat alanının 120 metrekareden fazla olan kısmı dikkate alınmaz.
5 – YÜRÜRLÜK
5.1. 15.01.1996 tarih ve 215 sayılı, 15.07.1996 tarih ve 222 sayılı ve 15.10.1996 tarih ve 224 sayılı Milli Emlak Genel Tebliğleri yürürlükten kaldırılmıştır.
5.2. Bu Genel Tebliğ, 15.01.1997 tarihinde yürürlüğe girer.
tebliğ Olunur.